九游会j9老哥俱乐部：

  原《办法》自2025年3月1日起施行，以《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》等单行法律及广东省地方性法规为主要制定依据。《中华人民共和国生态环境法典》自2026年8月15日起施行后，相关单行法律同时废止，原立法依据已失效。为保证规章合法有效、避免执法依据冲突，做好与国家新法律体系衔接，根据《惠州市人民政府关于修改部分市政府规章的决定》（惠州市人民政府令第108号），对《办法》的依据条款进行修订，调整为以《中华人民共和国生态环境法典》为核心依据，部分条款表述调整与《中华人民共和国生态环境法典》规定一致。

  本次修改以贯彻实施《中华人民共和国生态环境法典》为方向，落实上位法调整后的地方规章衔接修订工作。通过修订《惠州市建筑垃圾管理办法》立法依据、调整相关条款，理顺制度适配关系，确保与国家新法律体系协同衔接，切实维护生态环境和人民群众合法权益。

  （一）定义与范围：建筑垃圾是指建筑设计企业、实施工程单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等，以及居民装饰装修房屋过程中产生的弃土、弃料和其他固态废料；适用于本市行政区域内建筑垃圾的产生、收集、贮存、运输、利用、处置及相关监督管理等活动。

  （二）管理原则与体制：坚持预防为主、系统治理、生态优先、绿色发展、损害担责、减量化、资源化、无害化的原则，实行政府主导、属地管理、分类处理、社会参与、全过程监管的管理体制；城乡管理和综合执法部门是建筑垃圾主管部门。

  （三）分类管理：按照工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾五类，实行分类收集、分类贮存、分类运输、分类处置。

  （四）源头减量与处理方案：建筑设计企业、实施工程单位、设计单位落实源头减量要求；工程项目施工单位编制建筑垃圾处理方案并备案，建立管理台账，在施工现场公示产生量与种类、清运时间、最终去向等信息。

  （五）装修垃圾管理：装修垃圾采用袋装、桶装等密闭化措施投放，可投放至临时堆放点或交由符合相关规定的单位清运；任何单位和个人不得擅自倾倒、堆放、丢弃、抛撒、遗撒或者焚烧装修垃圾。

  （六）运输管理：运输单位建立运输管理台账；运输工具符合载运技术条件，配备卫星定位等装置并保持正常使用；采取密闭措施确保分类运输；保持车辆整洁，禁止车轮、车厢外侧带泥行驶，沿途不得倾倒、堆放、丢弃、抛撒、遗撒或者焚烧建筑垃圾。

  （七）处置与利用：建筑垃圾优先就地就近利用；不具备现场综合利用条件的，交由符合相关规定的综合利用场所进行资源化利用；处置场所建设用地未经法定程序不得改变用途。

  （八）全过程联单管理：实行建筑垃圾产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程联单管理制度，建立建筑垃圾信息化管理平台，推进全过程管控与信息化溯源。

  （九）监督管理：建立执法协作机制，定期对跨区域擅自倾倒、抛撒、堆放以及超限超载运输建筑垃圾等违背法律规定的行为开展联合执法；任何单位和个人有权通过12345政务服务便民热线等途径进行报告、投诉或者举报。

  本次修改坚持以人民为中心、以改善环境质量为核心，充足表现利企惠民导向：一是理顺法规适用依据，与《中华人民共和国生态环境法典》衔接一致，消除执法依据冲突风险；二是规范建筑垃圾运输行为，明确运输车辆整洁要求，禁止沿途倾倒、堆放、丢弃、抛撒、遗撒或焚烧建筑垃圾，减少道路污染和扬尘，同步删除不按规定清运装修垃圾的处罚条款，改善城市人居环境，便利企业和群众生产生活。

  （一）修改立法依据。将第一条中的“《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》”修改为“《中华人民共和国生态环境法典》”。

  （二）衔接立法原则。将第三条中的“遵循减量化、资源化、无害化和谁产生谁负责的原则，”修改为“遵循预防为主、系统治理、生态优先、绿色发展、损害担责、减量化、资源化、无害化的原则”。

  （三）修改装修垃圾禁止行为条款。将第十一条第二款修改为“任何单位和个人不得擅自倾倒、堆放、丢弃、抛撒、遗撒或者焚烧装修垃圾”。

  （四）修改建筑垃圾运输禁止行为条款。将第十二条第（五）项修改为“保持运输车辆整洁，禁止车轮、车厢外侧带泥行驶，沿途不得倾倒、堆放、丢弃、抛撒、遗撒或者焚烧建筑垃圾”。

  本次修改做好与《中华人民共和国生态环境法典》的衔接实施，确保我市建筑垃圾管理制度合法有效、与国家新法律体系协同衔接。通过完善立法原则、规范装修垃圾和运输环节禁止行为、删除处罚条款，进一步理顺制度适配关系，对规范建筑垃圾全过程管理、推进源头减量和资源化利用、保护和改善生态环境、维护人民群众合法权益具备极其重大意义，助力营造整洁有序的城市人居环境和法治化营商环境。